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抓扶持,逐步加大對(duì)應(yīng)用市場(chǎng)的節(jié)能減排補(bǔ)貼、綠色與安全補(bǔ)貼

2016-12-27 11:10:39分類:技術(shù)專題4611

抓扶持,逐步加大對(duì)應(yīng)用市場(chǎng)的節(jié)能減排補(bǔ)貼、綠色與安全補(bǔ)貼

隨著市場(chǎng)化改革的深入,逐步減少直接的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼,逐步力口大節(jié)能減排豐卜貼、綠色安全補(bǔ)貼,這是深化財(cái)政體制改革的努力方向與具體任務(wù),我們應(yīng)很好地加以把握。
實(shí)行節(jié)能減排、綠色安全補(bǔ)貼,這是發(fā)達(dá)國家的通行做法。如光伏發(fā)電補(bǔ)貼、節(jié)能燈的產(chǎn)品補(bǔ)貼,發(fā)達(dá)國家補(bǔ)貼的力度比我國大得多。這類補(bǔ)貼政策具有鮮明的特點(diǎn)與更加惠民的功能:
一是有利于提高資源能源利用水平,減少污染,形成有利于人們健康與安全的生產(chǎn)方式;

二是有利于促進(jìn)科技創(chuàng)新,有利于節(jié)約能源資源的新技術(shù)的推廣,鼓勵(lì)企業(yè)走上創(chuàng)新發(fā)展之路;
三是有利于企業(yè)享受國民待遇,實(shí)行更加統(tǒng)一、更加公平的財(cái)政政策。企業(yè)能否享受到優(yōu)惠政策,主要取決于自己的努力,取決于市場(chǎng)開發(fā)實(shí)績。實(shí)行根據(jù)市場(chǎng)開發(fā)實(shí)績的綠色補(bǔ)貼辦法,體現(xiàn)了規(guī)則公平、程序公平、政策公平的原則;
四是有利于市場(chǎng)開發(fā),擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi),促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,帶動(dòng)生產(chǎn)供給。這是鼓勵(lì)多批次消費(fèi)的一項(xiàng)政策,遠(yuǎn)比設(shè)立首臺(tái)套裝備采購政策的作用大。

專用電子與軟件產(chǎn)品,很多屬于技術(shù)貿(mào)易類產(chǎn)品。
《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》把貿(mào)易分為三大類:貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易。
過去我們比較重視前兩類貿(mào)易,今后要更加重視技術(shù)貿(mào)易。技術(shù)貿(mào)易包括技術(shù)成果的交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交易,但更多的是包含在以技術(shù)價(jià)值為主體的技術(shù)產(chǎn)品與技術(shù)裝備之中。例如集成電路的高端芯片、成套裝備的工業(yè)設(shè)計(jì)、物聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)操作軟件等,都屬于技術(shù)價(jià)值遠(yuǎn)大于裝備價(jià)值類的。專用電子產(chǎn)品與軟件,大多屬于技術(shù)貿(mào)易類的節(jié)能減排與綠色安全的產(chǎn)品,應(yīng)該通過節(jié)能減排、綠色安全的財(cái)政補(bǔ)貼,加快應(yīng)用推廣。要把《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》(國發(fā)〔2013〕32號(hào))文件精神進(jìn)一步細(xì)化、具體化,貫徹好、落實(shí)好。
享受節(jié)能減排、綠色安全的政策補(bǔ)貼是根據(jù)市場(chǎng)開發(fā)的業(yè)績進(jìn)行的,因?yàn)樵诒镜厥袌?chǎng)的開發(fā)業(yè)繢越好,意味著對(duì)節(jié)能減排、綠色安全的貢獻(xiàn)越大。因此,專用電子與軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)商業(yè)模式創(chuàng)新,以適合的方式去開發(fā)市場(chǎng)。融產(chǎn)品與裝備設(shè)計(jì)為一體、技術(shù)服務(wù)與商業(yè)銷售為一體的營銷團(tuán)隊(duì)或商業(yè)模式比較容易開發(fā)市場(chǎng),主動(dòng)上門招攬業(yè)務(wù)比坐等客戶上門更容易成功開發(fā)市場(chǎng),分客戶需求層次建立不同類型的技術(shù)型營銷團(tuán)隊(duì)更容易開發(fā)市場(chǎng)。這些新型商業(yè)模式的培訓(xùn),需要在專用電子與軟件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中予以加強(qiáng)。“授人以魚不如授人以漁,”不能給點(diǎn)政策補(bǔ)貼就了事。一個(gè)整體上開發(fā)市場(chǎng)業(yè)績顯著的電子與軟件產(chǎn)業(yè)基地,一個(gè)能以高水平服務(wù)助推專用電子與軟件企業(yè)成功的產(chǎn)業(yè)基地,更能集聚各類要素,更有利于創(chuàng)業(yè)與招商,更能形成有利于專用電子與軟件產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
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